茶叶、旅游、文化融合发展

雪峰巍峨，资水悠悠。

青山绿水环绕下的古城安化，有历史悠久的梅山文化，有世界独享的安化黑茶，有旖旎秀美的自然风光。然而，千山万水的阻隔，让这里一度因为交通闭塞而发展缓慢，成为国家级贫困县。

千百年来，大山深处的人们一直怀揣着对美好生活的梦想，争取幸福明天。近年来，历届湖南省安化县委县政府描绘了绿色崛起、后发赶超的宏伟蓝图，以黑茶产业为依托，大力改善基础设施，积极促进茶旅文一体化，走上了全面小康的康庄大道。

四轮驱动，实现脱贫梦

随着中央吹响建设全面小康社会的集结号，国家级贫困县安化奋勇争先，县委县政府团结和带领103万安化人民，开启了全新的发展之路。

“我们必须以当仁不让的责任感和只争朝夕的紧迫感，围绕脱贫攻坚建成小康这个总目标，大力实施以加快交通攻坚、产业转型、城镇升级、生态提质为主要内容的 四轮驱动 战略，努力建设畅通、宜游、秀美、富裕新安化！”9月初，在中国共产党安化县第十二届党员代表大会上，新当选的县委书记熊哲文代表新一届县委发出了最强音。

负重前行，方显英雄本色。

交通攻坚的目标，就是在未来5年的时间内，基本解决千百年来制约安化的交通瓶颈，让“安化交通不便”永远成为历史。按照“发展高速、畅通路网”的总体思路规划交通建设，基本实现全县所有乡镇30分钟上高速、1个小时到县城的目标。加快建成二广高速、官新高速安化段和马安高速，打通安化对外的全部主要通道。让安化人民倍感振奋的是，今年底二广高速将全线通车。

产业转型是新常态下稳增长的根本之策。安化县将全力推动产业向集聚化布局、向规模化发展、向中高端迈进。按照“优基地、强品牌、提品质、拓市场”的发展思路持续做强茶产业，到2020年实现茶业综合产值300亿元、税收5亿元以上，成为千亿湘茶产业的龙头。坚持“规划引领、做实项目、突出重点、构建全域”的战略思路，打造中国黑茶养生休闲度假胜地和全域旅游重要目的地，实现年旅游产值突破50亿元。此外，持续做深矿产业，稳定农业，发展中药材等新兴产业。

城镇升级的核心是加快推进新型城镇化。安化县将围绕“一核两副引领、一江三路多点提升”的县域城镇战略布局，协调推进县城、中心镇、建制镇、乡集镇、美丽乡村建设。加快梅山古国、生态茶城、边贸重镇等城市规划的设计，积极传承历史文脉，丰富城镇建设理念，彰显城镇个性。积极创建国家卫生县城，增添中国最美小城神韵。

生态提质在于着力加强生态建设。安化县将全面深化绿色发展理念，积极保护和合理开发利用土地资源，加强全域生态治理和修复，积极创建国家生态文明示范县。继续申报雪峰湖国家公园，把资江、雪峰湖以及平顶界至乌云界山系、九龙池至五龙山山系、扶王山至芙蓉山山系作为全县的重要生态安全屏障，构建“一江一湖三山”生态安全格局。加快石漠化地区和老矿区等地质灾害点治理，提升防灾减灾能力。立足安化青山绿水和黑茶、中药材等生态产业优势，积极谋划打造大健康产业。

一片茶叶，铺就一条精准扶贫路

安化县马路镇千秋界村民邓秀山，长期依靠几亩田土度日，身体也不硬朗，是远近闻名的贫困户。但2011年开始，在镇上干部的鼓励和当地企业的支持下，他开始承包村上的20亩茶园基地。刚开始时，自有资金不足，镇上想方设法给他申请各种补贴和贷款，村上企业千秋界茶厂也免费为他提供茶苗和肥料等，还给予技术指导，让邓秀山走上了致富路。从2014年开始，邓秀山的茶园丰产，平均每亩纯收入超过7000元。他又陆陆续续把自家的一些山地开发成茶园，到2015年，总面积达到30亩，每年纯收入近20万元。几年下来，邓秀山修建了新房子，买起了小汽车，变成了当地有名的致富先锋。

近年来，像邓秀山这样通过茶园致富的安化贫困群众比比皆是。

安化黑茶产业迅速发展壮大后，县委、县政府便通过各种政策鼓励群众种茶，按照种苗基地2000元/亩、新建基地1000元/亩、老茶园改造500元/亩的标准，对茶农进行补贴。一些龙头企业也建立了企业+农户的发展模式，大力支持散户种茶。在多重刺激下，安化茶农种茶积极性空前高涨，参与茶产业的人数暴涨，因茶而富者万千。

“目前，我县茶产业仍处于稳步发展期。至今年9月底，我县茶叶加工总量4.9万吨，实现综合产值98亿元，茶产业税收1.1亿元。根据发展态势，预计全年全县茶叶加工总量突破6万吨、综合产值达130亿元，建设茶园基地2万亩以上，全县从事茶叶及关联产业人员32万人，茶产业税收1.6亿元。”安化县县委书记熊哲文表示，正是黑茶产业的大力发展，铺就了安化精准扶贫之路，帮助越来越多的贫困人口脱贫致富。为整合资源，近３年来，50家以上的安化黑茶企业和农民专业合作社共筹资2亿多元，解决了近10万贫困人口的发展难题。

目前的安化县，80%的贫困农户都拥有茶园。据了解，茶农新建1亩茶园约需投资5600元，一般三年开始小受益，四年后全面丰产，每亩产值可达13500元，纯收入7500元左右。近年，贫困农户仅因茶增收就达人均1800多元。通过发展黑茶产业，引导人们从事黑茶生产与打造宜居城市品牌、建设美好家园，则是安化的又一重大举措。全县围绕“二区四园一带一街”，着力绿化美化县城。“二区”即县城北区和南区，“四园”即萸江森林公园（包括黄龙寺）、月形山森林公园、莲台农家生态休闲园和鲶鱼洲湿地生态公园，“一带”即滨江两岸绿化风光带，“一街”即黄沙坪黑茶文化街。安化县还建成了7个省级“园林式”、12个市级“花园式”和120个县级“花园式”单位。几年奋力拼搏，县城建成区森林覆盖率、绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地分别达到66.5%、40%、36.4%、18.2平方米，县城中心区人均公共绿地达11.3平方米，均高于创建国家森林城市评价标准。与此同时，近郊区环城生态屏障和横亘县境东西的“百里画廊”，形成众星捧月之势，让山水生态新城魅力四射。